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2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”
作者:admin 发布日期:2022-09-17

BOB2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

近日公布的一季度国民经济数据显示,主要指标增速基本平稳,开局总体平稳。当前,世界形势复杂多变。近期国内疫情频发。一些意外因素超出预期,经济运行面临较大下行压力。

坚持稳中求进,稳中求进,是今年做好经济工作的政策导向。去年中央经济工作会议从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面作出部署。会上,习近平总书记深入阐释了这七大政策方向,勾勒了今年做好经济工作的路线图。

BOB为贯彻落实习近平总书记重要要求和中央经济工作会议精神,围绕七大政策组合,今年各部门、各地方积极出台多项具体措施。应对风险挑战,为中国经济稳健发展保驾护航。

聚焦“稳”字:宏观政策稳市场

宏观政策位居七大政策之首。它是稳定经济的重要手段,也是当前面临多重挑战的中国经济必须用好的“关键工具”。

BOB财政政策和货币政策是宏观政策的两大驱动力。今年以来,财政政策把“稳”放在宏观调控的突出位置,加大了财政支出和逆周期政策的力度。

在山东济南,黄河桥隧工程下的吉洛路北延隧道工程正在紧锣密鼓地建设中。今年山东省发行的地方政府专项债券中,约有10亿元债券资金投入该项目。

专项债券是今年财政政策的重要力量。在今年3.65万亿元新增专项债额度中,项目建设额度全部发放;在去年提前发放的1.46万亿元额度中,截至3月底,总计约1.25万亿元。

BOB增加保障支出强度的可用财政资源。今年全国一般公共预算支出26.71万亿元,比上年增加2万亿元以上;中央对地方转移支付增加约1.5万亿元,规模接近9.8万亿元。一季度,全国一般公共预算支出同比增长8.3%,增速加快,支出加快,保障了民生和重点领域支出。

财政部表示,将坚守在前线,加快财政资金支出、专项债券发行使用、中央基础设施投资预算的印发,确保政策有利于尽快引入、实施和有效激活和增加权力。

充分发挥货币政策工具总量和结构的双重作用。今年以来,货币政策在“稳”字上下功夫,精准“进”字,增强前瞻性、精准性、自主性,服务实体经济能力进一步增强.

BOB保持流动性合理充裕,就等于保持宏观经济运行的“健康血脉”。 3月底,我国广义货币(M2)同比增长9.7%,比去年同期提高0.3个百分点。

在金融总量稳步增长的同时,信贷结构不断优化。一季度新增人民币贷款8.34万亿元湖北省出台加快服务业 中国政府网,再创新高。其中,80%以上的企业(机构)贷款以实体经济贷款为主。

在货币政策的精准发力下,企业综合融资成本进一步降低。 1月20日,1年期和5年以上贷款市场报价利率(LPR)分别下调10和5个基点。今年以来,央行引导市场利率继续下行,带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%,是统计以来的最低点。

近期,各类金融工具不断增加,释放出稳健增长的信号。

4月15日,中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率,将释放约5300亿元长期资金,进一步支持实体经济发展,促进稳定综合融资成本。

加大支农小微再贷款力度,加快落实两项减碳工具,加快交通物流领域千亿元再贷款……近期,结构性货币政策工具如再贷款频繁使用,有望带动金融机构新增贷款1万亿元。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲长城汽车专列首班列车在重庆永川国家高新区铁路线上(4月14日拍摄,无人机摄)。新华社记者唐毅 摄

此外,中国人民银行加大力度,加快向中央财政上缴盈余,增加了可用的财政资源。截至4月中旬,已上缴6000亿元湖北省出台加快服务业 中国政府网,折合基础货币6000亿元,与整体准备金率下调25%基本持平。全年共上缴11000亿元以上。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

中国人民银行表示,将继续实施稳健的货币政策,避免泛滥,兼顾内外平衡,激发市场活力,支持重点领域和薄弱环节融资,营造适宜环境高质量发展和供给侧结构性改革。货币和金融环境。

落实一个“准”字:聚焦痛点难点,助力企业救市

超过1.5亿市场参与者是中国经济的基石。市场主体越活跃,经济“体”就越健康。

在疫情影响下,市场主体特别是中小企业和个体工商户面临的困难加剧。一季度,中小企业发展指数下降,工业、建筑业、交通运输、邮政仓储、批发零售、住宿餐饮等各项指数均低于100的景气点。

压力越大,我们越要关注市场参与者的“紧迫性和希望”。

近日,近300万元的退税款已退还给上海汇多酒店管理有限公司。 “这大大减轻了公司的财务压力。”公司总经理亚兰说。

各地正在实施税费联合扶持政策。预计全年退税减税将达到2.5万亿元左右。 4月1日至15日,累计退税4202亿元到52.7万纳税人账户。

关注企业融资问题。 3月末,普惠小微贷款余额和授信客户数同比分别增长24.6%和42.9%,需求进一步释放小微企业贷款。

从减税降费到财政支持;从14个部门出台43条政策促进服务业困难行业复苏发展,到加大金融支持畅通物流、稳定产业链供应链……一系列政策密集出台,聚焦困难产业以及企业发展的痛点。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲货车驶离高速公路口岸时,杭州川化高速公路口岸工作人员将装满食品的礼包送至司机手中(4月13日摄)。新华社记者姜涵 摄

各地因地制宜出台更有针对性的救助措施:深圳出台“30”措施,湖南出台“36”措施;江苏在“40”举措的基础上,提出了更有力度的“22”举措。 “……

今年3月1日起,《中华人民共和国市场主体登记管理条例》实施,加快推进全国登记业务规范化和规范化,减少制度化市场主体的交易成本。

在中国人民大学法学院教授刘俊海看来,围绕放宽市场准入和完善现代市场监管不断优化营商环境湖北省出台加快服务业 中国政府网,将进一步激发市场活力和社会创造力。

记者了解到,围绕市场主体的“迫切”和“愿望”,各地、各部门正在加紧研究更有针对性的政策。只有消除痛点难点,改善发展环境,市场主体才能克服困难,“青山常在”。

聚焦一个“顺”字:打通卡点,精准施力

有效需求不足,投资内生动力薄弱,房地产和征地面积下降,部分行业“卡脖子”问题突出,疫情蔓延严重影响人流和部分省份物流...

其中一些是长期存在的“缺点”,一些是最近的困难。要依靠“点对点”式的结构性政策精准发力,打通供需,打通国内外,畅通产业链供应链上下游。

——继续深化供给侧结构性改革。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

一方面,鼓励企业应用先进技术,加快关键核心技术的研究和产业化;另一方面,加大技术改造和设备更新力度,更好地满足投资和消费升级需求,促进传统产业升级。

政策正在生效。一季度,全国高技术产业投资同比增长27%,其中高技术制造业和高技术服务业投资增长32.7%和14.5%。

——提升制造业核心竞争力。

3月份,制造业中小微企业累计递延税费2567亿元,基本覆盖了所有已申报的制造业中小微企业;加大对中小企业的金融支持力度,拓宽“专、特、新”企业融资渠道;国家级“小巨人”企业正准备再培育3000多家……今年以来,面对经济新的下行压力,相关部门和地方政府协调合力解决从救助和培训等方面分析制造企业面临的问题。实际困难。

——加快形成内外部联通、安全高效的物流网络。

针对当前疫情多发、物流不畅的情况,全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议明确要求改善物流从业人员工作生活条件,加大资金支持力度如提供延期还款等,并足额发放和使用。全国统一通行证,48小时内全国核酸检测结果互认,实行“采、去、追”闭环管理,不得以等待核酸为由限制准入结果。对重点领域一一攻坚,解决重点领域突出问题。着力稳定产业链供应链。

——促进房地产行业良性循环和健康发展。

房地产业规模大、链条长、覆盖面广,在国民经济中占有举足轻重的地位。坚持“有房不炒”的原则,稳地价、稳房价、稳预期是当前房地产政策的重点。

一季度,房地产开发投资同比增长0.7%,商品房销售面积下降13.8%,销售额下降22.7%。供应增长放缓,需求预期减弱。

为应对新形势新挑战,各地针对城市首个刚性住房需求、合理改善需求、租赁住房需求等作出相应调整。 100多个城市的银行主动降低房贷利率;部分城市提高了两三个孩子购买首套住房的住房公积金贷款上限。

突出一个“新”字:科技政策增强“硬实力”

4月16日,神舟十三号载人飞船返回舱成功降落在东风着陆场,执行空间站任务半年的三名航天员成功出舱。今年我国还将完成空间站的轨道建设,计划开展六次飞行任务。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲4月16日,神舟十三号载人飞船返回舱成功降落在东风着陆场。这是航天员翟志刚、王亚平、叶光富(左至右)安全顺利的出口(拼图)。新华社

科技创新在国民经济和社会发展中具有战略支撑和引领作用。百年变局下,科技创新是高质量发展的“关键变量”和“最大增量”。

科技创新是一项系统工程,既需要一点点突破,也需要全面提升;既要重视科研院所,又不能忽视市场创新的主体。

今年以来,各部门打出“组合拳”,推动科技政策扎实落地——

实施科技体制改革三年行动计划,制定实施基础研究十年规划;增强国家战略科技实力;强化企业创新主体地位;完善和优化科技创新生态系统;

一批政策包陆续出台——

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

科技型中小企业研发费用加计扣除率由75%提高至100%;大幅增加增值税退税;对年应纳税所得额在100万到300万的小微企业另加一半企业所得税...

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲天津市和平区税务局工作人员指导纳税人操作小微企业增值税抵免退税(4月1日摄)。新华社

近日,国务院常务会议决定设立科技创新专项再贷款。人民银行明确科技创新专项再贷款总额为2000亿元,支持企业范围包括高新技术企业、“专精特创新”中小企业企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示,此举将鼓励和引导金融机构加大对科技创新的定向支持力度,助力提升我国科技创新的“硬实力”。和技术创新,为创新注入更多新动能。

锚一个“活”字:努力改革开放,蓄势待发

改革开放是当代中国发展进步的活力源泉,是坚持中国特色社会主义的必由之路。形势越严峻复杂,就越要依靠改革和开放的动力。

面对多重压力和挑战,用改革最大程度激发市场和创新活力——

《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下金融体制改革的指导意见》、《关于完善科技激励机制的若干意见》……4月19日,中央全面深化改革委员会二十五次会议审议通过了多项改革文件,释放出继续深化改革的明确信号。

就在近日,《中共中央国务院关于加快建设全国大市场的意见》发布,为未来建设全国大市场提供了行动方案一定会在新形势下深化改革开放,更好地发挥、巩固和壮大我国市场资源的巨大优势,全面推进我国市场由大向强转变重要的影响。

做好要素市场化配置综合改革试点工作;全面推行股票发行登记制度;落实外资企业国民待遇……从中央到地方,深化改革开放、优化营商环境的一系列举措精准持续落地。前进。

百年风云叠加世纪疫情,以高水平开放不断打造对外竞争合作新优势——

刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛2022年年会吸引了世界的目光,再次发出“开放的强烈声音”。中国明确扩大高水平对外开放,实施外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资范围,优化外商投资促进服务,增加扩大开放综合试点服务业的兴起...

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲这是4月9日拍摄的博鳌亚洲论坛永久会址(无人机照片)。新华社记者张丽云 摄

今年以来,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效; 2021年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单已经实施;跨境电子商务综合试验区扩大到132个城市和地区;第131届中国进出口商品交易会网上开幕,吸引了约2.550,000家国内外参展商...

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲中老铁路(江津-万象)首班国际货运列车从重庆江津罗湟物流园区小南牙铁路物流中心发车(3月2日摄,无人机摄)。新华社记者唐毅 摄

随着国内外疫情频发,国际形势新变数增多,我国外贸经济面临一些新挑战。保障物流畅通、加快出口退税进度、统筹外资企业复工复产、推动重大项目加快实施……多项政策措施积极发力保驾护航外商投资外贸稳定发展。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲这是海南自贸港重要的集装箱航运枢纽洋浦国际集装箱码头,2021年12月5日凌晨在海南洋浦经济开发区拍摄的(无人机照片)。新华社记者蒲晓旭 摄

立足当下,放眼长远。中国将通过全面深化改革、扩大开放来应对压力和挑战,也将为各国提供更广阔的市场机遇。

用好“联想”二字:增强发展的平衡与协调

我国幅员辽阔湖北省出台加快服务业 中国政府网,地区人口和资源禀赋差异巨大。统筹区域发展一直是个大问题。

协调发展既是手段也是目标,也是评价发展的标准和衡量标准。就像“弹钢琴”一样,要处理好局部与整体、当前与长期、关键与非关键的关系。

今年以来不确定性增加,要深入实施重大区域战略和区域协调发展战略,促进东中西部东北地区协调发展,全面推进乡村振兴。

雄安新区作为推动京津冀协同发展的历史性工程,一季度43个重点项目同时开工建设,全年将安排230多个重点项目。承载未来大业的“未来之城”正在壮大。北京城市副中心,2022年固定资产投资将保持千亿元规模。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲4月1日雄安新区日出(无人机照片)。新华社记者邢光丽摄

粤港澳大湾区建设将再次提速。深圳海关“粤港澳大湾区联合口岸”项目一季度累计进出口吞吐量达到5.4万标箱,同比增长6多次。 3月31日开幕的粤港澳大湾区(广东)人才港,为区内人才提供全方位、一站式服务。

国家发改委印发《关于促进长三角地区公共资源交易一体化发展的意见》,支持形成长三角地区统一大市场。

围绕推进长江经济带发展,浙江、江苏、云南、湖北等地近日召开推进长江经济带发展领导小组会议,审议工作要点2022年,浙江印发高质量推进长江经济带发展实施方案(2022-2025)),持续推进长江生态保护和绿色发展。安徽发布“十四五”实施长三角一体化发展规划行动计划,推动重大政策、重大事件、重大项目落地。

促进黄河流域生态保护和高质量发展。山东省下达2亿元专项资金,支持黄河沿线9个城市的生态保护。山西印发了“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案。青海召开项目建设推进相关专题会议...

今年是巩固和扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年。不确定因素增多,保持不大规模返贫底线、着力乡村振兴面临巨大挑战。

对此,今年中央一号文件完善了监测帮扶机制,促进贫困人口收入不断增加,加大对乡村振兴重点县和农村振兴县的支持力度。集中安置搬迁安置区,推动贫困地区帮扶政策落实。有效的和其他具体的安排。

跨越南北,连接东西,连接城乡。充分发挥这些区域增长极和动力源作用,形成高质量发展的经济布局,将为我国发展提供重要动力。

聚焦“保”字:社会政策覆盖民生

保障民生事关全局。越是遇到困难,越要坚守民生底线。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

就业居“六稳”“六保”之首。面对更加严峻的就业形势,今年中央财政安排就业补助资金6.17.58亿元,比去年增加51.68亿元。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲这是3月10日在长沙望城经济开发区潼关工业园拍摄的招聘活动现场(无人机照片)。新华社记者陈泽国摄

从研究出台促进高校毕业生和其他青年就业创业的政策措施,到开展公共就业服务进校园、培养百万见习岗位等专项行动,再到组织实施“春风化雨”行动》为农民工和贫困人口提供就业服务……今年以来,我国多管齐下,稳定和扩大重点群体就业。

灵活就业是约2亿人就业和收入的重要渠道。面对疫情带来的困难和挑战,各地加快完善灵活就业政策。

2022BOB年中国经济七大政策观察:“加油”

▲在位于重庆大渡口的“双创示范基地”,高校毕业生和青年人才在重庆芝诺大数据公司工作(3月28日摄)。新华社记者唐毅 摄

广东等省放宽灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制;北京、海南等七省和七家互联网平台公司正在推进新业态职工工伤保障试点工作,补齐维权板块短板。

疫情期间,不应该忘记有需要的人。今年对贫困人口的帮扶资金比去年进一步增加,达到15.46.83亿。

为减轻疫情等因素对人民生活的影响,加强失业保障,在失业保险金等常规待遇的基础上,向失业人员发放失业补助,临时生活补助发给失业的移民工人;保障生活物资供应和价格稳定,补贴补贴及时发放,简化低保、特困人员等低收入人群救助流程,确保大多数弱势群体“有保障”,最基本的生活“有保障”。

坚持力所能及湖北省出台加快服务业 中国政府网,力所能及,继续提高退休人员和城乡居民基本养老金标准。退休人员养老金将迎来“十八连涨”。目前,福建、江苏、海南、西藏、宁夏、贵州、山西等地已经公布了提高城乡住房保险省级基本养老金的计划。

“七头”齐头并进:形成政策合力稳增长

Faced with the complex situation, the seven major policies form an organic whole, and the "seven" heads go hand in hand to gather together a force for steady growth.

Under the multiple risks and challenges, China's economy faced difficulties in the first quarter, and the overall performance was within a reasonable range. However, the growth rate of some major indicators has slowed down, and the downward pressure on the economy has increased.

It is necessary to strengthen confidence and face difficulties. "The environment facing China's economy in 2022 is not optimistic, but China still has enough policy space to support stable economic growth." said Raizer, director of the World Bank's China Bureau.

In the face of new situations and new problems, we should pay more attention to coordination and cooperation. The Financial Stability and Development Committee of the State Council recently held a special meeting to clarify that the relevant departments should earnestly undertake their own responsibilities, actively introduce policies that are beneficial to the market, and prudently introduce contractionary policies.

"We must adhere to a systematic concept in practical work, increase policy efforts, improve policy precision, form policy synergy, and maintain a stable and healthy economic environment." said Zhang Yuxian, director of the Economic Forecasting Department of the State Information Center.

With regard to the smooth operation of the economy, it is even more necessary to face difficulties and move forward. Relevant authoritative departments stated that on the one hand, we must adhere to scientific precision and dynamic clearing, and control the current round of the epidemic as soon as possible; on the other hand, we must seize the window period of the second quarter and implement various measures to stabilize growth to ensure stable and healthy economic and social development.

Liao Min, deputy director of the Office of the Central Financial and Economic Commission and deputy minister of the Ministry of Finance, said recently that coordinating epidemic prevention and control and economic and social development, and promoting economic operation to maintain a reasonable range, the corresponding policies have been clarified, and various measures are currently being implemented in accordance with advance. The requirements for exerting force and precise policy implementation are fully advanced, and more policy combinations are also being studied and reserved.

"my country's industrial system is complete, the super-large market space is wide, the reform and opening up has many dividends, and the economic governance capability is strong, which can effectively deal with various risks and challenges." Fu Linghui, a spokesman for the National Bureau of Statistics, said that we must continue to coordinate the epidemic situation. Prevention and control and economic and social development, intensify the implementation of macro policies, make every effort to stabilize the macroeconomic market, and strive to achieve the expected goals and tasks for the year.

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