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县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能
作者:admin 发布日期:2022-09-14

BOB【编者注】

县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能,天下安。

习近平同志曾表示,县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,特别是县委书记“不是大官,责任很大,压力很大”。澎湃新闻推出“县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能县”专题,展示了作为党的组织机构和国家权力机构的关键纽带的县(区、市)主要干部的思想和努力。

BOB县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能

东北振兴论坛抚顺专题论坛现场。东北振兴研究院供图

2015年以来,每年8月举办东北振兴论坛。每次会议将选择中国东北的一个副省级城市作为主场。这是一个政府、企业、专家学者共建共商共谋发展的高层对话平台。对于走在振兴道路上的东北,这个论坛扮演着智囊团的角色。由沉阳、哈尔滨、长春共同主办的三届会议,都得到了省市政府的高度重视。按照此前规定,下一届会议将于明年8月在东北第四个副省级城市大连市举行。

BOB然而,11月26日举行的东北振兴论坛的“加时赛”却设在“煤都”抚顺。这场“加时赛”被命名为东北振兴论坛抚顺专题论坛,主题为“深化改革提速,开创东北全面振兴新局面”。

县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能

抚顺市市长杨伟。东北振兴研究院供图

BOB上午9时许,抚顺市市长杨伟上台代表抚顺市政府发表讲话。他谈到抚顺举办东北振兴论坛“加时赛”的初衷:“过去东北是先进的,现在是落后的;现在先进的,未来未必落后。今天我们举办这个论坛,就是为未来可能出现的滞后做准备。”

From leaving Huludao in August 2015 to serving as deputy secretary of the Municipal Party Committee in Fushun, to being elected mayor in June 2017, Yang Wei has only been in Fushun for two years. 他在接受澎湃新闻专访时表示,“我是新人,也是外国人。” 但他明确表示,“作为一个外国人,我愿意在这里扎根,与大家一起调结构、促发展、绿色发展中国石油抚顺石油化工公司北方催化剂厂,多做惠民多赚,一定会克服中等收入陷阱。”

他还表示,“过去抚顺的政治生态存在一些问题,现在已经调整,处于良好状态。”

县BOB治| 抚顺市长杨伟谈“煤都”转型:坚决淘汰落后产能

2017年10月3日,辽宁省抚顺市东西露天矿航拍,一侧是巨大的露天矿,另一侧是为煤炭而建的市区。视觉中国资料图

“煤都”转型

“近年来,我们下定决心淘汰落后产能,9万吨以下小煤矿全部关闭。”

抚顺因煤炭而繁荣,曾被誉为“煤都”。煤炭是其领土内的主要资源。自1901年开始采煤以来,到1960年代,抚顺的年最大煤炭产量达到1800万吨以上,成为当时全国最大的煤炭生产基地。

杨伟用一组历史数据来形容过去抚顺煤炭工业的宏伟:计划经济时期,抚顺矿区为国家生产和支撑了10亿吨优质煤炭,付出了更多利税100亿元以上;1亿元以上,是国家同期投资的7倍多。“如果从抚顺市运来的煤炭,用火车装上去,可以绕地球八圈,可以说是做出了足够的贡献。”

但随着长期开采,抚顺煤炭资源已逐渐枯竭。作为一个以能源和原材料加工为主的老工业基地与煤炭资源枯竭叠加的特殊城市中国石油抚顺石油化工公司北方催化剂厂,“七五”时期始于1980年代。,抚顺的转型开始了。

这是抚顺等资源枯竭型城市也面临的痛点。“原来的‘民族名牌’和‘原厂名牌’都成了落后产品,我们面临着如何改造。” 杨伟告诉澎湃新闻记者,“抚顺最初提出‘油头化身轻纺尾’的思路。‘经济发展思路,2003年中央实施东北老工业基地振兴战略后,进一步提出从资源型城市向资源型城市转变的发展战略,目的是加快经济结构的战略性调整。”

2009年抚顺被确定为国家第二批资源枯竭型城市,开始享受国家和省级财政资源转移支持。杨伟说,在这样的政策背景下,抚顺进入了城市转型的新阶段,开始不断调整城市经济发展布局。增长极大生态、大石化、大材料、大能源、大旅游。“近年来,我们下定决心淘汰落后产能,9万吨以下小煤矿全部关停,智能、绿色装备投资超过150亿元,核心竞争力上下功夫。 "

此外,抚顺煤矿开采引发的矿山地质灾害已成为制约抚顺市转型振兴发展的重要因素。抚顺历史遗留下来的煤矿开采影响面积高达74.73平方公里,占城市建成区面积的42.5%。这也是城市的创伤。

近日,国家发展改革委振兴部门开展了全国重点采煤塌陷区综合治理试点地区的申报工作,将给予综合治理20-30%的财政补贴试点地区的项目。“目前中国石油抚顺石油化工公司北方催化剂厂,我们正在按照相关要求准备各类申请材料,同时积极争取国家发改委的支持,实现申请工作的突破。”

抚顺市中心面积约140平方公里,其中74平方公里由两个露天矿、三个采煤场和一个采沉区组成。“我们要转变观念,把市中心煤矿塌陷区变成新的生态概念,把这样的采煤塌陷区、露天矿等废弃地变成旅游资源和国家战略储备资源。 。” 杨伟说,露天矿将于2021年关闭,“现在中国工程院院士和科技部的院士正在帮助我们研究如何把露天矿变成储备矿,如何把它变成一个旅游产业,我们需要把一个旧地块变成一个新的生态资源。”

杨伟说,此外,抚顺刚刚成立了一家“生态+”产业管理公司,“我们要组织好这片土地,用好这片土地,开发这片土地。”

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抚顺石化公司石油二厂视觉中国资料图

扭石化

“已经摆脱了几年亏损的帽子……可以说,进入产销良性状态是没有问题的。”

除了煤炭,石化也是老工业城市抚顺最著名的标签。历经89年,被誉为中国炼油工业“摇篮”的抚顺石化,已发展成为世界最大的石蜡基地、亚洲最大的表面活性剂——中国石油天然气股份有限公司重要的炼化一体化企业。原料基地,中国最大的贵金属催化剂生产基地。

对于抚顺的经济来说,抚顺石化公司占有举足轻重的地位。但近年来,由于各种因素的叠加,抚顺石化公司的效益大幅下滑,连续四年出现巨额亏损。官方资料指出,在中国石油天然气集团公司下属的27家炼化企业中中国石油抚顺石油化工公司北方催化剂厂,其效率排名跌至“倒数”位置。老国企抚顺石化改革的命运备受关注。

为扭转困境,抚顺石化开始着力提高经济分析的频率和质量,全面实施市场战略,根据市场需求和价格杠杆调整产品计划,实现扩销增效。各个方面都进行了优化。至2014年,抚顺石化减亏17.6亿元,2015年实现盈利3288万元,结束了连续四年亏损、扭亏为盈的历史。抚顺官方数据显示,2017年前4个月,抚顺石化实现利润19.2亿元,跃居中石油27家炼化企业的第二位。

杨伟告诉澎湃新闻记者,“抚顺石化摆脱了几年亏损的帽子,现在处于盈利状态,并且正在以市场化的方式调整结构,在经营中稳步提升。后续产业链的发展,可以说进入了良性状态,产销状态没有问题。

产业升级

“无论从总产值和企业数量来看,国有企业和原材料行业占多数。如何支持民营企业快速发展,是抚顺面临的重大课题。”

东北振兴的一个重要问题是产业结构的改革。除了煤炭和化工两大主业,抚顺这个典型的东北老工业城市,依然以规模以上国有企业为主。

杨伟用一组数据证明抚顺市主要市场主体构成,“我市共有13万市场主体,其中个体户9.5万,企业不到3万万户企业中,规范企业不到300家,但在300户以下的规范企业中,70%的工业产值是石化企业、富美股份、特钢、 “新富钢。总产值和企业数量以国有企业和原材料行业为主。”

杨伟坦言,如何支持民营企业快速发展,是抚顺面临的重大课题。“为此,我们制定了三个资本化运营平台,就是大力支持民营企业,推进资本化、资本化运营平台。”

要想推动产业升级,激活市场,最重要的是人才。近年来,人才大量外流,外来者不愿投资,引起东北地区各级政府的关注,并一直在寻找解决之道。杨伟提到,抚顺留住人才和招商引资的一个重要途径,就是提出“风来烟回”招商引资政策,吸引在国外工作的抚顺企业家和投资者回流。“年底,年初期间,我们将举行启动会,每年都会推动‘丰来燕会’活动,让抚顺企业家回来投资更多,

BOB另一方面,杨伟告诉澎湃新闻记者,抚顺的产业改革将向制造业升级倾斜,“我们要聚焦神府新城,除了抓好传统装备制造业的发展,我们“聚焦精益求精中国石油抚顺石油化工公司北方催化剂厂,着力做强航空装备、汽车产业、重大成套装备、机器人和智能装备,引领全市装备制造业发展。”